2016年我局社会管理综合治理工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕全面建成小康社会的奋斗目标，认真落实平安公路的创建要求，以预防和化解矛盾、完善立体化治安防控体系建设为重点，努力加强社会管理创新，使重大公共安全事故、重大群体性事件得到有效控制，提升职工群众的安全感和满意度，积极构建平安机关、平安单位。

一、建立健全社会管理综合治理工作机制，切实抓好贯彻落实

（一）各单位要完善由主要负责人任组长的社会管理综合治理工作领导小组，配备专兼职人员，保障工作经费，加强综治工作规范化制度化建设。

（二）各单位要与机关各科室、基层养护站层层签订《综治工作目标管理责任书》，按照“谁主管、谁负责”的原则，将综治工作任务层层分解，责任落实到人。

（三）各单位要把社会管理综合治理工作摆上重要议事日程，每年至少召开4次以上专题会议研究综治工作。要将综治工作纳入本单位年度工作计划（工作要点），确保综治各项工作有计划、有措施、有落实，半年有总结，年终有检查考核。

（四）结合本单位职能制定本单位加强和创新社会管理工作实施方案，落实责任领导和责任部门，抓好落实。

（五）建立各单位综治主要责任人抓平安建设和综治工作的实绩档案，每年12月31日前将本单位主要负责人综治实绩档案报市局综治办公室。

二、完善立体化社会治安防控体系和公共安全体系

按照社会化要求推进公路系统社会治安防控体系建设。大力加强平安公路防控体系建设，把推动平安公路防控体系建设作为立体化治安防控体系建设的重点内容，整体规划、统筹推进，特别要在创新工作理念、创新体制机制等方面取得新进展。

（一）强化硬件基础建设，形成物防保障机制。进一步强化办公区及宿舍区的安全防范设施建设，对重点部位和区域要安装防盗和监控设施，进一步增强各单位的安全防范能力，进一步健全完善物防装备条件；同时，要按期更新电子监控的报警监控设备和应急电源设备、消防设施等。

（二）加强现代化技术的运用，形成技防保障体系。要积极建设和完善应急指挥、视频会议系统和办公自动化系统；要加强预警防控体系建设，对重点、要害部位要安装监控报警设施，充分利用现代科技手段增强安全系数。

（三）抓好平安公路创建工作。紧紧围绕保障公路安全畅通的目标，继续深入开展公路平安创建专项整治活动。做到管辖道路技术状况良好，工程施工安全监管职责全面落实，切实保护国家和人民群众的生命财产安全。

（四）开展平安单位创建工作。认真总结平安创建活动经验，不断丰富创建形式和内容，按照贴近实际、服务群众、选好载体、注重实效的原则，深入推进“平安和谐单位”创建活动，不断深化平安单位、平安家庭等基层平安创建活动。通过创建，使基层平安创建整体水平得到提升，以基层平安促进社会和谐稳定。

（五）抓好公路应急处置工作。要建立和完善各项公路应急处置预案，成立应急处置指挥处置机构，按照“先急后缓、先通后畅”的原则，抓好公路应急抢险等各项工作，有效确保全市公路交通的安全畅通，使公路应急处置能力得到充分保障。要坚持开展应急演练活动，积极开展道路中断等应急处置演练、消防安全应急处置演练等演练活动，有效提高广大干部职工的防控能力和应急处置水平。

（六）重点加强反恐防恐机制建设及应急处置演练，提高反恐防恐及其应急处置能力。

1、要建立健全灵敏高效的反恐防恐应急处置机制，按照有关处置各类恐怖袭击事件应急处置预案的要求，建立渠道畅通、组织指挥有力的组织协调指挥机构；要建立本单位相关部门响应及时、工作环节衔接紧密、协调联动、对外联络高效的快速反应机制，各基层单位要健全反恐应急处置工作办公室，及时通报有可能发生或者正在发生的恐怖袭击事件。

2、要结合本单位反恐防恐的着力点和重要环节，建立反恐防恐防范应急处置演练制度，针对反恐防恐的形势和反恐防恐的要求，组织开展反恐应急处置演练，加强实战演练，增强紧急情况下的应急应变能力和应急先期处置能力。

三、认真做好信访维稳工作，努力确保公路事业发展稳定

（一）立足源头预防，开展风险排查。各单位要进一步建立健全各项涉稳工作制度并抓好贯彻落实；要健全重大事项的防控机制，积极稳妥地推进各项改革，切实维护好职工群众的利益，减少不稳定因素，防止“决策一出台，矛盾跟着来”现象。

（二）定期进行排查，随时掌握涉稳信息。要建立维稳信息员网络，建立矛盾纠纷排查调处制度和矛盾纠纷信息预警、分析报告机制。明确维稳信息报送员，负责矛盾隐患的及时排查、收集和反馈，保证矛盾纠纷早预防、早发现、早化解。要半月一排查，一月一上报，对重大疑难矛盾纠纷实行专人负责、定期汇报、跟踪督办，确保矛盾纠纷不激化、不扩散、不升级。通过排查矛盾纠纷，发现并解决信访突出问题，切实维护好信访秩序。

（三）深入开展矛盾纠纷精准排查和精细化解。各单位要按照滚动式、无缝隙、全覆盖的要求，全面排查影响社会安全稳定的各类矛盾纠纷。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，对排查出来的矛盾纠纷案件实行包案责任，通过多元手段，切实把矛盾纠纷一件一件在基层化解，努力实现单位内部平安和谐稳定。

四、积极做好治安防范，努力打造安全有序的工作环境

要强化值班管理，切实做到有效管控。各单位要进一步充实机关办公区和宿舍区的内保工作力量，完善治安联防网络；落实好保卫人员和门卫值班人员的岗位职责，严格实行值班制度；要加强对外来车辆和人员的管理，特别是要加强对进入办公区的人员和车辆的管理；安保人员要严格实行定时巡更检查制度；使单位内部的各项防范措施落实到位，使单位办公大楼和宿舍区的内保工作得到有效管控。

五、加强综治平安建设和法制宣传教育，努力做好普法宣传工作

加强综治平安建设宣传，为综治平安建设工作科学健康发展营造良好的舆论氛围。通过开展“综治平安建设宣传月”活动，加强法制宣传教育，在学好基本法的基础上，继续组织职工学习《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条列》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等涉路法律法规；组织公路执法人员参加执法资格培训、法律知识培训和普法考试。认真开展法治单位创建活动，做好“七五”普法工作，提高全局法治化管理水平。

六、加强综治平安建设领导责任制的贯彻落实。

狠抓综治领导、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制的健全完善和落实，充分运用表彰奖励、诫勉谈话、综治考评、处分建议、一票否决等综合治理政策措施，确保深化我局综治平安建设各项工作落到实处、取得实效。