2018年我局法治政府建设工作的总体要求和思路是：深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和2018年全国“两会”精神，加大力度推进落实《广西壮族自治区法治政府建设实施方案（2016-2020）》（以下简称《实施方案》）和《百色市2018年法治政府建设工作要点》（以下简称《工作要点》），全面完成《实施方案》、《工作要点》和百色市党委、百色市人民政府部署的2018年法治政府各项工作任务，全面推进依法行政，加快法治政府建设工作，为新时代百色发展新篇章提供强有力的法治保障。

一、重点工作任务

（一）依法全面履行部门职能

1. 继续深化行政审批制度的改革。继续贯彻落实行政审批制度改革，做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接，实行行政审批目录管理，做好承接上级主管部门下放的行政审批事项工作。（责任科室：局机关法制监督科及相关科室、路政执法支队，各县级公路管理局）

2.继续推进将公路行政审批事项纳入政府网上审批系统工作，逐步将我局公路行政审批纳入政府网上审批系统，逐步实现网上审批，不断提高公路行政审批效率和服务水平。（责任科室：路政执法支队，各县级公路管理局）

3. 继续做好权力清单、责任清单动态管理工作。按照上级主管部门公布的行政权力清单及运行流程，结合本单位工作实际，继续编制完成本局的行政权力清单及运行流程，并及时在百色公路管理局门户网站向社会公布。（责任科室：局机关法制监督科及相关科室、路政执法支队，各县级公路管理局）

4.继续做好社会治理稳定工作。一是全面落实国家、自治区及上级部门关于应急管理、防灾救灾减灾的规定，开展应急演练，切实提高公共突发事件防范处置和防灾减灾能力；二是加强本单位管辖重点路段、桥梁、隧道等重要公路附属设施的养护及排查管理工作，切实做到及时发现及时处置，确保公路交通安全畅通；三是进一步完善单位的办公楼、机关庭院、职工宿舍区的治安监控设备，进一步提高防范管控工作水平，确保本单位内部稳定。（责任科室：局机关相关科室、路政执法支队，各县级公路管理局）

（二）推进行政决策科学化、民主化、法治化

5.严格落实规范性文件监督管理规定。严格贯彻落实《广西壮族自治区公路管理局规范性文件监督管理规定》及《广西壮族自治区百色公路管理局关于印发规范性文件统一登记统一编号统一印发管理办法》规定，认真抓好规范性文件的制定及落实工作。

6.落实科学民主决策程序。贯彻落实《广西壮族自治区公路管理局“三重一大”集体决策制度》、《广西壮族自治区百色公路管理局重大决策合法性审查制度》及《广西壮族自治区百色公路管理局“三重一大”制度实施办法（修订）》等重大决策制度，并严格按照《广西壮族自治区交通运输厅关于公布厅本级重大执法决定目录清单》执行，重大决策必须经过局领导班子成员会议集体讨论决定，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。凡是未经合法性审查或者经审查不合法的，一律不能提交会议讨论，作出决策。（责任科室：局机关相关科室、路政执法支队，各县级公路管理局）

7.积极推行法律顾问制度。继续健全法律顾问工作机制，切实发挥好法律顾问在推进我局科学决策和依法行政中的作用。（责任科室：市局机关法制监督科及相关科室、局属各级单位）

（三）落实交通运输行政执法，严格规范公正文明执法

8.继续抓好广西壮族自治区公路行政处罚自由裁量权执行标准的执行工作，贯彻落实好行政处罚自由裁量权执行标准。（责任科室：局机关相关科室、路政执法支队，各县级公路管理局）

9.继续落实好行政执法与刑事司法衔接机制。全面贯彻落实自治区交通运输厅及自治区公路管理局制定的相关制度及文件规定，在公路行政执法过程中，发现违法行为涉嫌犯罪的，按照有关规定及时向司法机关进行移送。充分利用行政执法与刑事司法衔接信息平台，切实杜绝“有案不移”、“有案难移”和“以罚代刑”现象。（责任科室：局机关法制监督科及相关科室、路政执法支队，各县级公路管理局）

10.全面贯彻落实与公路行政执法相关的制度，进一步规范行政执法行为。严格按照自治区公路管理局制定的行政执法公示制度实施方案、行政执法监督、重大执法决定法制审核等与行政执法监督相关的制度抓好政执法监督工作。（责任科室：局机关法制监督科及相关科室、路政执法支队，各县级公路管理局）

11.开展好年度公路行政执法专项督查和执法案卷评查活动。通过专项督查和案卷评查，查找问题，改进工作，进一步提高行政执法工作水平。（责任科室：局机关法制监督科及相关科室、路政执法支队，各县级公路管理局）

（四）全面推进政务公开，提高行政运行效能

12.进一步完善交通运输执法信息公开。在百色公路管理局门户网站重点公开行政执法权力清单及运行流程、自由裁量权基准、行政审批目录、行政处罚案件信息、投诉举报方式和行政复议办法等，自觉接受社会监督。收集和实名发布本机关作出的行政处罚案件信息。（责任科室：局机关法制监督科及相关科室、路政执法支队，各县级公路管理局）　　

13.加大政务主动公开力度。坚持公开政务办事程序、办事标准和办事结果。除特别规定外，公开与行政管理相对人密切相关的事项，确保人民群众的知情权。对依申请公开、行政相对人申请公开相关事项的，要依法在规定时限内予以答复，不断完善政务信息公开制度。（责任科室：局机关办公室及相关科室、路政执法支队，各县级公路管理局）

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷

14.加强行政复议和行政诉讼工作。积极畅通行政复议和行政诉讼渠道，依法办理行政复议（公路系统的行政复议机关为自治区交通运输厅）和行政诉讼事项，完善与人民法院之间的协调沟通机制。（责任科室：局机关相关科室、路政执法支队，各县级公路管理局）　　

15.进一步完善信访工作制度。规范信访秩序，完善信访处理规则，畅通信访渠道，及时解决公民、法人和其他组织通过信访渠道反映的正当问题，切实保障信访人的合法权益。积极引导信访当事人通过合法途径解决矛盾和纠纷。对信访人的无理非法诉求，做好疏导解释劝告工作；严格实行诉讼与信访分离制度，引导信访群众向有管辖权的各级单位反映涉法涉诉信访问题。（责任科室：局机关相关科室、路政执法支队，各县级公路管理局）　　

16.推进行政调解有序开展。落实行政调解工作制度，加大指导力度，推动行政调解工作落到实处，切实发挥行政调解在化解行政矛盾、解决行政争议中的积极作用，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进我市公路行业和谐稳定发展。（责任科室：局机关相关科室、路政执法支队，各县级公路管理局）

17.加强风险岗位廉能管理。建立健全风险岗位廉能管理机制，推进风险岗位廉能管理，加强对行政权力运行的内部监督。建立对群众举报的违法行为和新闻媒体反映的问题进行调查、核实及依法及时作出处理的工作机制，探索拓宽公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的渠道，完善监督机制。（责任科室：局机关纪检监察室及相关科室、路政执法支队，各县级公路管理局）

（六）全面提高干部职工的法治思维和依法行政能力

18.深入学习宣传贯彻宪法。认真组织开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动，大力弘扬宪法精神，不断增强宪法意识。严格执行领导干部职工学法制度，全面贯彻落实《百色市关于实行国家机关落实“谁执法、谁普法”责任制的实施意见》，形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”工作格局，并采取法律知识培训、普法宣传等形式加强对单位领导干部的法治宣传教育，推动领导干部维护宪法和法律权威，不断提高领导干部运用法治思想和法治方式解决问题的能力和水平。（责任科室：局机关法制监督科及相关科室，路政执法支队，各县级公路管理局）

19.强化行政执法人员岗位培训。组织行政执法人员开展通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训，确保行政执法人员熟练掌握行政执法依据和流程，进一步增强行政执法人员依法行政的法制意识和规范执法的责任意识，全面提升行政执法人员的综合能力。（责任科室：局机关人事科及相关科室，路政执法支队）

二、组织实施

（一）加强组织领导。建立由局党政主要负责人任组长的百色公路管理局法治建设工作领导小组，统一领导、统一部署、统筹协调全局公路的法治建设工作。局机关各科室，路政执法支队及各县级公路管理局主要负责人要切实担负起落实工作任务，全面推进法治建设的主体责任。

（二）落实责任分工。局法治建设工作领导小组下设办公室，办公室在局机关法制监督科，办公室具体负责全局法治建设工作的指导、协调、统筹。局机关各科室、路政执法支队及各县级公路管理局要根据实施方案的责任分工要求，研究制定法治建设工作的具体落实措施，主动加强配合，严格贯彻落实，确保法治建设各项工作任务取得实效。

（三）严格检查考核。局法治建设领导小组办公室对实施意见落实情况进行跟踪问效；局机关人事科将法治建设工作纳入各单位目标考核、绩效考核评价体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，与干部任免和奖惩挂钩。