2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，为进一步加强依法行政和执法管理工作，推动公路法治文化建设，扩大公路普法覆盖面，按照百色市全面推进依法行政工作领导小组办公室《2013年全市推进依法行政工作要点》（百依法行政办发〔2013〕2号）的文件精神，结合我局的工作实际，特别制定2013年度依法行政工作计划。

    一、指导思想和总体目标

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和依法治国基本方略，持续开展深入学习实践科学发展观，在市委、市政府及主管部门的正确领导下，紧紧围绕加快公路事业的发展，全面推进依法行政，推进行政决策的科学化、民主化、法制化建设，进一步加强执法体系建设，提高建设质量，加强依法行政和执法监督，严格实行执法过错责任追究制，提高法律效率，促进廉政建设，确保法律的严格实施和政令畅通；创建服务型、学习型的机关，切实提高本行业及其执法人员的依法行政水平和能力；进一步转变职能，改进管理方式，推行电子政务，网上政务，提高行政效率；继续深化行政审批制度改革，规范行政执法行为，提高行政效能，促进我局公路管养建事业又好又快发展。

    二、依法行政具体工作目标

   （一）进一步健全行政决策机制，提高行政决策水平

    1.完善科学民主决策机制。建立健全科学民主决策机制，对直接涉及到人民群众具体利益和行政行为时，要广泛集中民智，充分听取各方面的意见，在广泛听取意见和充分论证的基础上，由局务会议集体讨论决定，杜绝滥用职权，防止决策的随意性，确保权力的正确行使。

    2.完善信息公开制度。积极推进政务公开，进一步建立健全信息公开发布制度和社会评议制度，进一步拓宽信息公开渠道，提高公开信息内容的广度和深度，确保信息及时、全面和准确。涉及行政处罚的公开处罚依据、处罚种类、处罚标准及幅度，涉及路政许可项目的公开审核标准。自觉接受各方监督，切实提高公路系统的公信力和诚信度。

    3. 做好行政规范性文件的清理工作，提高行政规范性文件的质量。加强对行政规范性文件的监管，做到依法决策。对已有行政规范性文件，根据国家法律、法规及上级主管部门工作发展需要，做好清理工作，确保文件的适用性和有效性，及时向社会公布制定的行政规范性文件，并做好行政规范性文件的审查和备案工作，确保有件必备、有备必审、有错必纠。

    （二）加强依法行政工作，提高行政执法水平

    1.健全依法行政工作组织，切实加强组织领导。调整充实依法行政领导机构，细化领导小组成员分工，明确各成员职责。把依法行政工作摆上重要议事日程，加强指导和督查，定期不定期地对全面推进依法行政工作的情况，特别是存在的问题和薄弱的环节进行分析研究，采取有力措施予以及时解决。加强我局的法制工作机构建设，配备得力干部，充实法律专业人才，明确专、兼职的法制工作人员。要求法制机构工作人员在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量，以适应全面推进依法行政的需要。

    2.加强对公路行政执法的监督检查。（1）严格按照《广西公路管理局关于印发广西壮族自治区公路管理局行政执法监督制度的通知》（桂路法制发〔2013〕201号）的要求，认真组织开展好行政执法监督专项行动，定于5月份和9月份各进行一次行政执法监督专项行动。（2）严格按照《广西公路管理局关于印发广西壮族自治区公路管理局行政执法监督制度的通知》（桂路法制发〔2013〕201号）的要求，定于10月份组织开展好年度行政执法文书评查活动。

    3.加强行政执法队伍建设。规范行政执法行为，做到持证上岗、亮证执法、程序合法。强化行政执法人员的服务意识、教育责任意识、法制意识。加强行政执法人员的廉政教育，坚决防止和追究行政执法中可能出现的以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题，维护法制的尊严，树立行政执法的良好形象。

   （三）强化法制宣传教育，充分发挥法律在公路执法中的规范、引导和保障作用

    为不断提高我局干部职工的政治素质和法律素质，提高依法行政、依法办事的能力，充分发挥法律在公路执法中的规范、引导和保障作用。一是深入开展公路法制宣传教育活动，制定年度法制学习培训计划，要把国家的基本法律、公路专业法律法规及与公路密切相关的法律法规作为干部职工学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；充分利用墙报、板报、网络电视媒体等宣传阵地进行法制宣传，每季度制作一版法制宣传板报，努力建立健全职工法制学习资料信息平台；积极做好面向社会、面向公众、面向基层的公路宣传教育工作，使公路法律、法规、规章进入社会各领域，不断扩大公路法制宣传教育的覆盖面，提高公路法制宣传教育的影响力，不断增强人民群众对公路法规知识的了解，在增强公民维护权利、履行义务、承担责任的法律意识的同时，增进全社会对公路行业治理的认同感。二是按照上级工作部署全面贯彻落实“六五”普法规划和年度普法计划要求，认真按计划落实好普法工作，建立健全普法组织机构，完善普法运行机制，做好普法教材征订和学习工作以及普法考试准备等普法相关工作，形成完整的资料台帐，确保“六五”普法总结年工作的顺利开展。三是按照市政府及上级主管部门依法行政工作部署及要求，制定好我局2013年度依法行政工作计划，并拟定于8月份召开一次依法行政工作会议，9月份举办两期法制专题讲座，并做好年度依法行政开展情况的汇报工作。

   （四）全面推进依法行政示范点创建工作，充分发挥依法行政示范点的示范、导向和推动作用

    据百色市全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于开展百色市市级第二批依法行政示范点创建活动的通知》（百依法行政办发〔2013〕2号）及区局《广西公路管理局关于印发全区公路系统依法行政示范点创建活动实施方案的通知》（桂路法制发〔2012〕643号）的要求开展好依法行政示范点创建活动。一是提高思想认识，加强组织领导。从全面推进依法行政、加快法制政府建设的高度，进一步提高对开展依法行政示范点创建活动重要性的认识，切实加强对创建活动的组织领导，及时提出创建目标，明确落实创建责任，确保创建活动取得实效。二是严格按照创建条件、创建程序和申报时间要求认真组织开展好示范项目的挑选确认及申报工作，结合推进依法行政工作的实际，把真正符合创建条件、基础较好、工作特色鲜明、单项工作先进的单位推荐为依法行政示范点候选单位，确保我局开展依法行政示范点创建活动顺利进行并取得优异的成绩。

    三、工作要求

   （一）加强组织领导。各单位要根据本工作计划，结合实际工作情况，制定依法行政工作实施方案，明确工作要求，采取有效措施，务求取得实效。切实加强本单位依法行政工作，各单位要根据领导变动情况及时调整领导机构，保障依法行政各项工作任务落实到位。

   （二）各单位要切实开展好本单位依法行政工作。市局依法行政工作领导小组将定期或不定期组织对各单位依法行政工作执行情况进行检查、督查和指导，检查情况结果纳入年度考核。

   （三）各单位行政工作人员要认真参加业务和各种法律法规的培训学习，努力提高自身法律理论和依法行政业务水平，根据岗位依法行政实际开展理论调研和行政执法业务探讨。在处理具体行政事务时，要严格执法、遵章办事，确保依法行政行为的合法、公正、高效。

   （四）作为我局依法行政示范点创建单位要加快依法行政示范点建设的进度，严格按照上级部门领导的工作部署和要求，要做到组织领导到位、工作部署安排到位、人员到位、责任分工到位，把工作落实到位，确保我局开展依法行政示范点创建取得优异的成绩。